余塵

　　一、人物介紹

　　余塵，男，1971年11月出生，北京市合達(dá)律師事務(wù)所主任。

　　確鑿的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的案例、鞭辟入里的分析已成余塵法制講座的典型特征。每年義務(wù)為社區(qū)舉辦三四十場法治講座，他足跡遍布石景山區(qū)多個(gè)街道的幾十個(gè)社區(qū)。帶律師進(jìn)駐拆遷辦、指導(dǎo)老年人立遺囑、增強(qiáng)居民合同法意識(shí)、幫助百姓防范金融風(fēng)險(xiǎn)，他為上百人提供了法律援助；“余律師說法”在社區(qū)深入人心。

　　二、主要事跡

“余律師說法”已成社區(qū)法治公益品牌

　　余塵，男，漢族，1971年11月出生，中共黨員，現(xiàn)任北京市合達(dá)律師事務(wù)所主任。十年社區(qū)公益路漫漫，余塵每年義務(wù)給社區(qū)舉辦法治講座三四十場，隨時(shí)義務(wù)參與社區(qū)居民糾紛調(diào)解，持續(xù)為遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)的居民提供法律援助，自費(fèi)組織社區(qū)居民金融風(fēng)險(xiǎn)防范課題研究……近20年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷讓余塵認(rèn)識(shí)到，絕大多數(shù)當(dāng)事人遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)的原因，主要是法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏。為提高民眾的法律意識(shí)和防范能力，十多年前，他即從律所所在地石景山區(qū)開始，走上了社區(qū)法治義務(wù)守護(hù)人之路。

　　舉辦法治講座，教居民學(xué)法守法

　　講課過程中，余塵以詳實(shí)的數(shù)據(jù)說明刑事風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)：比如，在2019年給社區(qū)講座時(shí)，他會(huì)詳細(xì)列舉2018年全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕人數(shù)，提起公訴的人數(shù)，以及一審法院審結(jié)刑事案件的件數(shù)，以此讓聽眾有一種直觀的感受。接著，結(jié)合自己承辦過的具體案件，如幫助他人自殺案例——殉情或者幫助患有絕癥的親人安樂死等，提醒大家注意特殊情況下故意殺人行為；以高空墜物、拋物致人死亡案件，闡釋如何防范過失致人死亡犯罪。

　　“刑事風(fēng)險(xiǎn)只能防范，不能救濟(jì)，因?yàn)橐坏┌l(fā)生，聘請(qǐng)?jiān)俸玫穆蓭?，可能也免除不了刑罰。”余塵希望大家多學(xué)點(diǎn)與自己生活、工作息息相關(guān)的法律知識(shí)，不斷提高法律意識(shí)；遇事冷靜、克制，切記權(quán)利有邊界，絕對(duì)不能逾越，否則，就會(huì)觸犯刑律。在余塵看來，刑事犯罪的根源，就是不尊重他人的權(quán)利。并以因車輛剮蹭發(fā)生爭吵，一方激憤情況下將另一方孩子摔死獲刑的案例，說明任性將會(huì)付出慘痛代價(jià)。

余塵參加社區(qū)的義務(wù)普法活動(dòng)

余塵參加社區(qū)義務(wù)普法活動(dòng)

余塵到南里社區(qū)為居民普及法律知識(shí)

余塵在“國家安全教育日”主題活動(dòng)上為居民講法

　　確鑿的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的案例、鞭辟入里的分析，吸引了每個(gè)聽課人，大家時(shí)而記筆記、時(shí)而用手機(jī)拍攝課件內(nèi)容。講課結(jié)束，有的提出生活中遇到的突發(fā)事情，求得正確的處置方法；有的提問治安處罰與刑事處罰有何區(qū)別……余塵耐心解答，滿足和愉悅呈現(xiàn)在提問者臉上。

　　“生活中不但刑事風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)，民事法律風(fēng)險(xiǎn)同樣也處處存在。”為讓居民依法規(guī)避民事法律風(fēng)險(xiǎn)，余塵先后在社區(qū)舉辦了繼承法、合同法、婚姻法等法治講座。

　　早在石景山區(qū)劉娘府綜合改造項(xiàng)目拆遷過程中，應(yīng)蘋果園街道之邀，余塵就帶領(lǐng)律所律師進(jìn)駐拆遷辦，義務(wù)為拆遷戶提供法律幫助。之后，他在社區(qū)舉辦了繼承法講座，重點(diǎn)講解遺產(chǎn)的范圍、繼承的種類、繼承沖突及兩種特殊的繼承形式——代位繼承及轉(zhuǎn)繼承、遺產(chǎn)分配注意事項(xiàng)、喪失繼承權(quán)的情況、時(shí)效規(guī)定等，指導(dǎo)老年人通過立遺囑，提前安排自己的財(cái)產(chǎn)，避免將來家庭紛爭。

　　余塵曾在講座現(xiàn)場打開一位聽課人的心結(jié)。此人父母早逝，20多年后才知道父母的全部遺產(chǎn)被哥哥占有，多年維權(quán)未果。當(dāng)其得知訴求已過訴訟時(shí)效，再糾纏下去也不會(huì)有什么結(jié)果，便放棄了進(jìn)一步上訪的念頭。

　　為增強(qiáng)社會(huì)居民合同法意識(shí)，余塵便通過“簽訂、履行合同注意事項(xiàng)法律講座”，為社區(qū)居民講解定金、訂金與預(yù)付款的區(qū)別，口頭、書面或其他合同形式，合同主體、目的、標(biāo)的等，付款條款，違約責(zé)任等。

　　針對(duì)二手房買賣糾紛逐年上升的實(shí)際，余塵特別提醒大家簽訂購房合同時(shí)注意：主體為自然人的，一定要本人簽名，或有公證的授權(quán)委托書，否則不能代簽；主體為公司的，最好是法定代表人簽字，否則要求公司出具授權(quán)委托書。簽字前應(yīng)查詢房產(chǎn)證等必備證件，必須約定收房日期、違約金等，收款人與合同上名字（稱）應(yīng)相同或作特別說明，訂金合同要注明主要條款等。違約行為發(fā)生后，要注意搜集、保存證據(jù)等。

　　截至目前，石景山區(qū)蘋果園街道全部20多個(gè)社區(qū)均留下了余塵法治講座的身影，八角街道絕大部分社區(qū)也回蕩著他法治講座的聲音，魯谷街道、八寶山街道一些社區(qū)他播下的法律種子已經(jīng)發(fā)芽，“余律師說法”已打造成社區(qū)法治公益品牌，在石景山區(qū)居民中有較大影響力。

　　組織研究課題，幫居民防范金融風(fēng)險(xiǎn)

　　在舉辦法治講座過程中，余塵了解到社區(qū)許多居民曾遭遇過金融風(fēng)險(xiǎn)，如P2P非法吸收公眾存款、集資詐騙，或者保險(xiǎn)詐騙，有的困難戶被“套路貸”等。身為清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社區(qū)管理研究中心副主任的他深知，在社區(qū)治理的諸多問題中，金融風(fēng)險(xiǎn)防控是極為關(guān)鍵的一點(diǎn)，于是自費(fèi)組織開展“社區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)及其防范”課題研究。社區(qū)金融問題涉及法學(xué)、社會(huì)學(xué)、金融學(xué)、政治學(xué)等諸多學(xué)科與領(lǐng)域，任何一個(gè)學(xué)科或者維度的研究都不能完整地解決此問題，必須通過科際整合研究方法，打破原有學(xué)科專業(yè)的局限，從一體化視角出發(fā)，綜合、全面、系統(tǒng)地提出解決方案、防范對(duì)策才能科學(xué)合理。

　　為通過問卷調(diào)查準(zhǔn)確排查出社區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，課題組成員反復(fù)討論，設(shè)計(jì)調(diào)查問題，確定問卷中各因子權(quán)重，最終設(shè)計(jì)出關(guān)于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)于社區(qū)“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)及非法集資風(fēng)險(xiǎn)、中老年人金融詐騙風(fēng)險(xiǎn)、新型傳銷風(fēng)險(xiǎn)5份調(diào)查問卷。6000份調(diào)查問卷打印出來后，發(fā)放給石景山區(qū)中、東、西部不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)十個(gè)社區(qū)的居民，全部答卷收回后，統(tǒng)計(jì)分析居民回答的問題，同時(shí)走訪社區(qū)，搜集相關(guān)典型案例。

 余塵參加北京市工會(huì)代表大會(huì)

　　在此基礎(chǔ)上，余塵聯(lián)系石景山區(qū)公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行案件采樣分析，聯(lián)系區(qū)法院與司法所協(xié)助進(jìn)行案例研究，并帶領(lǐng)課題組成員，走訪有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)人員以收集意見、建議，然后在社區(qū)舉辦“金融風(fēng)險(xiǎn)你我他論壇”，召集居民參與交流。之后，他又帶隊(duì)走訪金融與互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)，了解行業(yè)內(nèi)部防控機(jī)制，再結(jié)合搜集到的典型案例，探尋社區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與治理癥結(jié)，召開討論會(huì)商議具體的防控對(duì)策。經(jīng)過半年努力，最終該課題總算如期結(jié)題，最終形成一份詳細(xì)的立法建議，呈交給了相關(guān)的立法部門。

　　提供法律援助，傳遞溫暖維護(hù)公平

　　余塵不遺余力地為防范社區(qū)居民法律風(fēng)險(xiǎn)努力著，對(duì)于那些遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)的人，當(dāng)其自救無門時(shí)，他借助“余律師說法”的影響力，以律師身份參與調(diào)解，或者給予其他法律幫助。

　　一位70多歲的阿姨，在看病時(shí)與醫(yī)院方發(fā)生糾紛，折騰大半年，雙方?jīng)]有一方讓步。面對(duì)阿姨無助的神情，余塵決定幫助阿姨，經(jīng)過與院方多次聯(lián)系，最終雙方握手言和，醫(yī)院方退還了阿姨的全部醫(yī)藥費(fèi)，并給阿姨賠禮道歉。在事件最終解決后，阿姨可以說是喜極而泣，百般感激。

　　在余塵的法律幫助下，同樣感到溫暖的還有某社區(qū)居民張某。張某因經(jīng)濟(jì)糾紛與人打官司，勝訴后對(duì)方不履行生效判決，他申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但一直執(zhí)行不了。張某認(rèn)為執(zhí)行法官不給力，到處上訪，其所在社區(qū)的居委會(huì)負(fù)責(zé)人找到余塵，請(qǐng)求幫忙調(diào)解。接受委托后余塵與執(zhí)行法官多次溝通，請(qǐng)求其組織雙方調(diào)解。在法官和余塵的共同努力下，雙方最終達(dá)成共識(shí)，張某獲得一定的經(jīng)濟(jì)損失。

　　與上述兩人相比，外地來京務(wù)工人員小吳在余塵律師的法律援助下，不僅感覺溫暖，更感受到社會(huì)的公平正義。

　　30出頭的小吳租住在石景山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部某小區(qū)。一天晚上他下班回到家，發(fā)現(xiàn)4歲的女兒被人猥褻，立即報(bào)案，但由于種種原因，派出所沒有立案。小吳像瘋了似的到政府多個(gè)部門反映情況，但由于缺乏法律知識(shí)，找的不對(duì)路，到處碰壁，絕望之際，有人告訴他可以找余塵律師幫忙。接受小吳委托后，余塵先找相關(guān)派出所，也沒能立案，就到相關(guān)檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)在檢察監(jiān)督下最終立案，兩天后犯罪嫌疑人落網(wǎng)。

余塵為社區(qū)老人解答法律問題

　　截至目前，余塵共為社區(qū)上百人提供了法律援助，讓他們切實(shí)感受到了法律的溫暖、社會(huì)的公平、人間的正義。

　　十年公益路漫漫，歷盡艱辛初心不改

　　由于強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，這些年，他不由自主地走上了社區(qū)公益之路。他有個(gè)樸素的想法，他認(rèn)為，他不是企業(yè)家，沒有雄厚的資金回報(bào)社會(huì)，但他擁有法律知識(shí)、富有律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可通過社區(qū)法治講座以及社區(qū)法律援助，將案件當(dāng)事人的人生教訓(xùn)提供給大家，以資借鑒，避免居民走彎路。在這種信念的支持下，余塵律師已走過了十年社區(qū)公益之路。

　　在社區(qū)法律講座時(shí)，為備課，他花費(fèi)了大量的時(shí)間、精力。由于社區(qū)居民大多沒有專門學(xué)過法律，講得太深?yuàn)W，他們會(huì)覺得枯燥無趣。所以每次備課，他都查閱大量法律法規(guī)、搜集相關(guān)資料和典型案例，制作成課件，使知識(shí)點(diǎn)一目了然，然后以案釋法。深入淺出的講解，讓居民們豁然開朗。

余塵在法庭上的工作照

　　每次講座前，余塵還都要梳理一遍要講的內(nèi)容。若同時(shí)趕上要出庭或者有其他公務(wù)，無論當(dāng)天忙到多晚，他都要梳理完次日的講課內(nèi)容才休息。出差對(duì)于律師來說，是家常便飯，若出差與講課發(fā)生沖突，他要么調(diào)整出差時(shí)間，要么匆匆辦完事情，乘晚班飛機(jī)回京。為不耽誤第二天的法治講座，凌晨一兩點(diǎn)鐘趕回家中是常有之事。

　　遇到生病，也得堅(jiān)持。因?yàn)樗蟹ㄖ沃v座都是提前安排好的，如果調(diào)整時(shí)間，社區(qū)居委會(huì)的工作難度較大。截至目前，他從未因?yàn)樯≌{(diào)整過法治講座時(shí)間。一次帶病上完課，出門后差點(diǎn)暈倒，獨(dú)自坐在車?yán)锼徚撕瞄L時(shí)間。

　　其實(shí)，對(duì)于余塵來說，最難受的是周末的法治講座。由于工作忙，他平時(shí)還少有時(shí)間陪孩子，本來想把周末留給孩子的，但若安排了法治講座，就面臨兩難抉擇。由于法治講座的時(shí)間不能改，最后也只能委屈孩子。每當(dāng)此時(shí)，他只能在離家時(shí)強(qiáng)撐著笑臉與孩子道別，只能以此減輕自己對(duì)孩子的負(fù)罪感。

余塵參加義務(wù)植樹活動(dòng)

　　“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。”因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，家庭和諧，社會(huì)和諧；社區(qū)是社會(huì)的基本單元,社區(qū)穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定。無論多么艱難，只要居民需要，余塵律師愿意永遠(yuǎn)做社區(qū)法治的義務(wù)守護(hù)人。

余塵獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/font>