陳鐳

　　一、人物介紹

　　陳鐳，男，1984年10月出生，海淀區(qū)政務服務管理局科技信息化科科長。

　　2013年陳鐳制定了《海淀區(qū)政務服務信息化建設五年規(guī)劃》，2019年“一網(wǎng)通辦”平臺初步建成，率先成為全市功能完備、高效整合的區(qū)級政務服務平臺。至2020年，605個政務服務應用場景落地，實現(xiàn)了“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動、促網(wǎng)辦”，海淀群眾體驗到的“智慧政務”已為全國提供了獨創(chuàng)經(jīng)驗。

　　二、主要事跡

“智慧政務”簡政為民在國內(nèi)獨創(chuàng)先行

　　參加工作10多年來，陳鐳從一名普通的政府信息化工作者，成長為政務服務信息化領域的專家，將新技術新產(chǎn)品與業(yè)務深度結合，從需求實現(xiàn)的手段變?yōu)榍藙痈母锏膭恿Γ瑢崿F(xiàn)政務服務流程再造和改革深化，形成全國政務服務領域區(qū)塊鏈應用的獨創(chuàng)經(jīng)驗，讓海淀“一網(wǎng)通辦”“區(qū)塊鏈”成為全國叫得響的品牌。他牽頭搭建了海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺，推動了區(qū)塊鏈全面深化應用工作，落地了605個區(qū)塊鏈場景，其中141個場景平均減少辦事人提交材料40%以上，讓辦事的企業(yè)群眾切實感受到“減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動、減時限”。海淀區(qū)的政務服務領域區(qū)塊鏈工作獲得陳吉寧市長等多位市領導相關批示，得到國務院營商環(huán)境督查組高度評價，榮獲2020年政府信息化管理創(chuàng)新獎。

　　深耕政務服務，用熱愛造就成長

　　2012年，陳鐳從海淀區(qū)信息中心被借調(diào)到綜合行政服務中心籌備組工作，從技術支撐部門轉到業(yè)務部門工作后，陳鐳意識到解決業(yè)務問題才是技術應用的關鍵，然而技術與業(yè)務之間存在一條鴻溝，難以融會貫通。陳鐳首先努力研究政務服務業(yè)務，通過查閱材料和到各業(yè)務部門調(diào)研，陳鐳全面了解了政務服務各事項各環(huán)節(jié)的關系，學習行政審批法，了解行政審批的核心邏輯。當時，陳鐳每一天都是排得滿滿的。在與一線業(yè)務人員溝通并親身體驗窗口服務工作時，通過換位思考，他快速找出了當時海淀區(qū)政務服務的問題和痛點，明確了下一步工作的方向。

陳鐳開展一網(wǎng)通辦培訓

　　結合自身的技術能力，陳鐳開始著手設計規(guī)劃海淀區(qū)政務服務的信息化架構，以信息技術來助力政務服務發(fā)展，于2013年制定了《海淀區(qū)政務服務信息化建設五年規(guī)劃》，從頂層架構整體設計全區(qū)政務服務信息化平臺，率先開啟了政務服務信息化統(tǒng)一建設的模式。2018年，根據(jù)國務院和北京市關于“一網(wǎng)通辦”平臺建設的要求，陳鐳帶領團隊啟動海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺建設。2019年，在他的具體推進下，海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺初步建成，率先成為全市功能完備、高效整合的區(qū)級政務服務平臺，為區(qū)塊鏈等先進技術的應用、告知承諾制等審批改革措施落地提供了有力的技術保障。

　　除了技術優(yōu)勢，陳鐳的迅速成長還源自他對政務服務領域的熱愛與研究。“一定要深入把握業(yè)務需求，業(yè)務先得研究透了，才能找到技術支撐的發(fā)力點。”這是陳鐳對團隊常說的一句話。政務服務有什么特點，“放管服”改革方向是什么，怎么能更好地服務企業(yè)群眾辦事，這些問題既是他思考工作的出發(fā)點，也是衡量工作成果的標準尺。源于這份熱愛，基于對政務服務事項的深入研究和對技術特點的把握，陳鐳對改革措施落地有著獨到的思考。“區(qū)塊鏈技術的特點就保證了數(shù)據(jù)使用過程中的可追溯和安全性，能夠真正達到替代傳統(tǒng)紙質材料的效果，所以咱們這個事項的應用方案可以把傳統(tǒng)流程改造一下，不需要辦事人必須到窗口提交材料。”在每周召開的區(qū)塊鏈事項落地方案評審會上，陳鐳每次都會同事項所屬部門一同深入探討最優(yōu)化方案，并從業(yè)務需求和具體工作人員的角度出發(fā)，讓方案能夠真正落地實施，確保將技術優(yōu)勢和改革效果發(fā)揮到最優(yōu)水平。很多部門的老業(yè)務專家在溝通中都不得不佩服陳鐳對于業(yè)務的深度把握，并且陳鐳從全區(qū)政務服務整體考慮，站在辦事人側和審批人側整體設計業(yè)務改革，通過技術應用讓雙方效率都得到提升。經(jīng)過陳鐳的協(xié)調(diào)，各部門慢慢的不再抵觸改革工作，并積極配合協(xié)調(diào)上級部門。

　　勇挑改革重擔，積極樂觀永不言棄

　　“信息化是我們單位最忙的科室了，從樓道里陳鐳的跑步聲你就能聽出來。”海淀政務信息化工作具備政務事項多、平臺體量大、改革要求高等特點，為了解決過程中存在諸多困難和問題，陳鐳每天的安排都是滿滿的。“他不是在開會，就是在跑著去開會的路上。”聽起來是句玩笑話，卻是陳鐳日常工作狀態(tài)的真實反映。

　　2014年至2017年，海淀區(qū)政務服務水平不斷提高，先后承接了全市企業(yè)登記制度改革試點和投資項目審批改革試點工作，在當時改革政策支持不成熟的情況下，只能通過信息系統(tǒng)加強部門間協(xié)作來完成改革任務。他攻堅克難，仔細研究業(yè)務，通過信息系統(tǒng)建立起新的部門間協(xié)作模式，成功完成試點任務。后來，海淀區(qū)改革模式被全市借鑒推廣。

陳鐳在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講

陳鐳在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上演講

陳鐳正在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上進行演講

　　2018年，海淀區(qū)開始準備探索區(qū)塊鏈技術在政務服務領域的應用。當時，大家對“區(qū)塊鏈”是什么，為什么要用，怎么用還處于空白狀態(tài)，不理解是常態(tài)。陳鐳笑談，當時天天往各個部門跑，到處講區(qū)塊鏈，“感覺自己跟搞傳銷似的”。2019年，就是在這樣天天跑、日日磨的過程中，海淀區(qū)實現(xiàn)了兩個試點場景的落地。2020年，大家對要用區(qū)塊鏈技術有了基本的共識，可是具體到事項上怎么用，技術系統(tǒng)怎么配合，和市局如何申請溝通都成了擺在面前的難題。陳鐳就用一次次與相關部門開會的機會，把區(qū)塊鏈技術“掰開揉碎”講清楚，向市局進行數(shù)據(jù)申請的函準備好模版提供給需要部門，事項改革的方案召開評審會研究……就這樣一步步一點點地推動，不斷落地場景的同時還形成了區(qū)塊鏈應用八步工作法，用成熟機制指導后續(xù)工作。

　　這些工作過程中，陳鐳總是勇挑重擔，帶領科室和團隊連夜奮戰(zhàn)。白天要開會、討論，很多工作就必須得晚上推進，加班熬夜成了科室工作的常態(tài)，可面對高強度、快節(jié)奏、高要求的工作，他從不言苦，從不喊退，加班總是最晚一個走。陳鐳不僅自己在工作上敢拼敢干，他積極樂觀的人生態(tài)度，也成就了很多奇思妙想的產(chǎn)生，在遇到困難問題的時候，他積極樂觀永不言棄，總能想出解決方案。陳鐳通過他風趣幽默的溝通方式，感染科室同事緊緊擰成一股繩，調(diào)動起大家的工作熱情，成為單位的先鋒隊。

　　緊跟時代步伐，終身學習的踐行者

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入鉆研業(yè)務之外，陳鐳最注重的就是學習。作為信息技術領域工作者，陳鐳堅持學習先進技術和科學管理方法，特別是區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術原理及應用方式，積極研究并運用于工作中。運用業(yè)余時間充分學習，是陳鐳對自己的要求。他每天都會在各類學習平臺上堅持學習3個小時，僅“得到”平臺2019年一年學習時長超過230小時，學習課程1755講，積累了大量知識，實時關注科技和互聯(lián)網(wǎng)領域行業(yè)動態(tài)，緊跟時代步伐，深入了解互聯(lián)網(wǎng)時代人民群眾的行為模式和企業(yè)運行管理模式，并進一步研究政務服務模式改革與創(chuàng)新。

　　不僅自己學，陳鐳還帶動大家學。身為科長，科務會上他總是強調(diào)專業(yè)學習的重要性；作為黨小組長，他第一時間召集組員學習重要講話精神和政策；對外交流時，他擅長用通俗易懂的語言講解技術應用的思路與方法，分享工作經(jīng)驗。

　　在工作中，陳鐳善于運用先進的管理方法和技術應用，做到學以致用，創(chuàng)造了很多工作模式，科學進行工作管理和項目管理，最大限度提升工作效率，單位其他同事都感覺科技信息化科給大家的感覺像是一個創(chuàng)業(yè)公司，人人都在高效運轉，天天都在創(chuàng)新。

　　形成獨創(chuàng)經(jīng)驗，成績斐然

　　對于陳鐳，8年的政務服務信息化工作，他不僅收獲了快速的成長，也提交了一份成績斐然的答卷。陳鐳負責的以區(qū)塊鏈技術為支撐的海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺建設水平在全市一直處在前列，并不斷創(chuàng)新服務模式，提升服務水平。海淀區(qū)政務服務領域區(qū)塊鏈試點工作，得到陳吉寧市長、隋振江、殷勇、王紅副市長等市領導相關批示，獲得國務院營商環(huán)境督查組高度評價，榮獲電子政務理事會“2019年全國電子政務優(yōu)秀案例”、中國信息協(xié)會“2020年政府信息化管理創(chuàng)新獎”，為我市連續(xù)兩年在全國營商環(huán)境綜合排名第一做出了海淀貢獻，形成全國政務服務領域區(qū)塊鏈應用的獨創(chuàng)經(jīng)驗，各地政務服務部門紛紛到海淀學習取經(jīng)。

陳鐳接待區(qū)人大代表考察

　　海淀區(qū)區(qū)塊鏈技術應用協(xié)調(diào)包括市公安局、市稅務局、市民政局、市規(guī)自委、區(qū)科信局、區(qū)房管局等共計16個委辦局38類數(shù)據(jù)鏈上應用，包括12類國家級數(shù)據(jù)、21類市級數(shù)據(jù)、5類區(qū)級數(shù)據(jù)。通過聯(lián)盟鏈的方式，以市級部門自愿加入聯(lián)盟為原則，引導上鏈并簽署電子協(xié)議達成數(shù)據(jù)應用共識，各部門對自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)“自營自管”，共同形成自由、公平、公開的數(shù)據(jù)生態(tài)。全方位擴展聯(lián)盟節(jié)點單位，已協(xié)調(diào)市公安局、市稅務局、市民政局、市規(guī)自委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局，及新增的市交通委運管局、市知識產(chǎn)權局、懷柔區(qū)、成都天府新區(qū)等共計58個單位加入海淀區(qū)政務服務聯(lián)盟鏈。海淀區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈為市、區(qū)部門在數(shù)據(jù)共享應用、業(yè)務高效協(xié)同、信息安全可信等方面搭建了橋梁。

　　業(yè)務效果方面，以二手房交易為例，海淀區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)場核驗材料由7份減至1份，核驗時間由15分鐘減至2分鐘，群眾辦事獲得感大幅提升。2020年，海淀區(qū)作為全市政務服務領域區(qū)塊鏈技術應用試點區(qū)，605個政務服務應用場景落地。落地場景不同程度實現(xiàn)“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動、促網(wǎng)辦”。141個場景平均減少辦事人提交材料40%以上，87個場景實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，57個場景實現(xiàn)“只跑一次”。“我要開畫廊”主題場景，僅用2個工作日就可以完成審批，較以往減少了4個工作日。“區(qū)塊鏈+教師資格認定”和“自采暖補貼”，實現(xiàn)全流程“不見面審批”，變跑多次為“一次不用跑”，讓辦事群眾體驗到區(qū)塊鏈技術賦能“智慧政務”，防疫期間，極大方便了群眾遠程辦事。

陳鐳接受記者采訪

　　對于未來，陳鐳還將會在政務服務領域發(fā)揮自己的光與熱。“通過區(qū)塊鏈技術把數(shù)據(jù)協(xié)同起來，使數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)所有者去歸集，海淀區(qū)計劃對所有的事項進行改革的設計。”今年在接受北京新聞采訪時，陳鐳這樣向記者介紹海淀區(qū)政務服務領域區(qū)塊鏈深化應用工作。