王黎 

　　一、人物介紹 

　　王黎，女，1965年6月出生，大興區(qū)興豐街道黃村西里社區(qū)居委會主任。

　　因社區(qū)產(chǎn)權(quán)單位多權(quán)責(zé)不清管理有難度，王黎構(gòu)建了黨建物業(yè)聯(lián)合體和黨建協(xié)調(diào)委員會，以此統(tǒng)領(lǐng)各方共同參與小區(qū)治理，統(tǒng)籌整合群眾訴求、社區(qū)環(huán)境、居民素質(zhì)、社區(qū)秩序、治安防范、社區(qū)服務(wù)等多項內(nèi)容；社區(qū)環(huán)境煥然一新。

　　二、主要事跡 

　　用黨建“繡花針”穿引社區(qū)服務(wù)“萬根線”

　　王黎同志現(xiàn)任黃村西里社區(qū)黨支部書記、居委會主任。從2003年抗擊“非典”到2020年防控新冠肺炎疫情，十七年間，她深耕不輟，迎難而上，帶領(lǐng)這個有著四十年歷史的社區(qū)闖過了最艱難的階段。在人居環(huán)境整治以及居日常生活方面，她更是事無巨細，創(chuàng)新進取，推動居民們的幸福感和主人翁意識不斷提升。如今雖已年近花甲，王黎卻依舊以對社區(qū)工作的十足干勁和為民服務(wù)的滿腔赤誠，繼續(xù)帶領(lǐng)團隊聽民意、解民憂、聚民心，與群眾互理解、強溝通、共發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)踐行莊嚴使命，無聲奉獻詮釋黨員初心。

　　王黎，1965年6月16日出生，中共黨員，現(xiàn)任北京市大興區(qū)興豐街道黃村西里社區(qū)黨支部書記、居委會主任。

　　2003年3月，王黎同志被選為黃村西里社區(qū)居委會主任，至今，她已經(jīng)在這個有著四十年歷史的小區(qū)中工作了十七年。她從群眾成長為黨員、黨支部書記，帶領(lǐng)黃村西里社區(qū)抗擊“非典”、力戰(zhàn)“新冠”，整治人居環(huán)境、解決日常生活瑣事，她把全社區(qū)1038戶的大事小情裝在心里，始終以“有溫度”的工作理念和“繡花針式”的精細服務(wù)，帶領(lǐng)團隊聽民意、解民憂、聚民心，引導(dǎo)群眾互理解、強溝通、爭發(fā)展，第一時間將便民、惠民、利民的政策精準地送到居民身邊，及時解決小事、急事、難事，做群眾的貼心人。

王黎在防疫期間值守

　　王黎當(dāng)選黃村西里居委會主任的時候，正值“非典”高峰，她還沒來不及全面熟悉社區(qū)的工作，便毅然決然地扛起了重擔(dān)，那時，網(wǎng)絡(luò)信息還不發(fā)達，人們普遍對病毒的了解不充分，重視程度也不高，在社區(qū)物業(yè)極為分散且距離較遠的情況下，王黎帶領(lǐng)十幾個工作人員和志愿者親自做起了全部16棟樓的“車輪式”防控知識傳播和疫情消殺工作，歷經(jīng)百余日，他們終于打贏了這場戰(zhàn)役，而王黎也憑借實干、果斷、細心的工作態(tài)度得到了團隊和居民的肯定。

　　這之后，王黎趁熱打鐵，把目光投向老舊社區(qū)的改造與整治上來。她與社區(qū)工作人員走訪調(diào)查群眾的需求，首先把五層樓高的垃圾山鏟除清理，人們見到王黎的果斷作為都鼓掌叫好。但當(dāng)王黎準備拆除群眾違建的廚房和小倉庫的時候，居民們就不愿意了，拆除了廚房和小倉庫，煤氣罐就只能搬進屋里，實在不安全，自行車就只能挪到樓道里，也存在隱患。于是王黎兩步走，她去街道和產(chǎn)權(quán)單位多方協(xié)調(diào)，在社區(qū)里鋪設(shè)了天然氣管道，為居民解決了做飯之憂，同時她又找來施工隊，搭建了車棚，方便居民存放小型車輛，居民們都看到了她的真心和誠意，配合著拆除了違建。道路也順勢擴寬，斑駁的墻壁粉刷一新，各種娛樂休閑設(shè)施也陸續(xù)添加，居民的生活越來越好了。

　　2019年習(xí)近平總書記做出社區(qū)服務(wù)要加強基層黨建，引領(lǐng)社會治理的重要指示。王黎認為，黃村西里也不能止步于眼前，要使社區(qū)的良性發(fā)展就必須充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，促使人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人負責(zé)。她與街道工委商議，從六家物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位入手，在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，產(chǎn)權(quán)單位和居民的同頻共振，同步發(fā)力，最終成立了“一核兩翼多節(jié)點，探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理大局”的物業(yè)管理新模式——黨建物業(yè)聯(lián)合體，并制定了《黃村西里社區(qū)黨建物業(yè)聯(lián)合體議事規(guī)則》，不僅群眾訴求、社區(qū)環(huán)境、居民素質(zhì)、社區(qū)秩序、治安防范和社區(qū)服務(wù)等多項服務(wù)管理工作都變得有章可循，而且還產(chǎn)生了物業(yè)精細化管理反哺社區(qū)、居民主動參與管理的綜合性效果。

　　在社區(qū)的宏觀整治與管理上，王黎肯實干，有遠見；在居民日常小事上，她更是反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)，辦法貼心。

　　李奶奶的子女更長期在外工作，獨居的她性格有些孤僻，王黎只要有時間，就主動前往李奶奶家和她聊天，刮風(fēng)下雨的時候替她買菜，李奶奶生病不舒服的時候替她買藥，以往繃著臉的李奶奶逐漸露出了笑容。后來子女為李奶奶請了保姆，可李奶奶并不習(xí)慣，甚至要求換保姆，在她的子女確實回不來的情況下，王黎親自去家政公司幫助李奶奶找更合適的選擇，前前后后，換了八個人，王黎不知跑了多少路，終于為李奶奶找到了最合適的保姆。而李奶奶變得越發(fā)開朗，時常下樓聊天，還和鄰居們說“你們有需要就找王黎，她一定能解決。”后來李奶奶突發(fā)疾病去世了，王黎前后幫忙聯(lián)絡(luò)各種事宜，處理完喪事她的子女還特地向她鞠躬表示感謝，這十幾年的時間里，王黎替他們做了子女應(yīng)盡的責(zé)任。

　　今年疫情期間，社區(qū)封鎖，居民都居家不出，小事、急事、難事就更多了。王黎不僅要帶領(lǐng)社區(qū)的工作人員、在職黨員、志愿者和物業(yè)人員以“五盯”“三問一送”等工作模式處理疫情防控的日常工作，還要留出大部分的時間服務(wù)居民。

王黎與同事在社區(qū)張貼抗疫防疫宣傳海報（左一）

　　2月份的時候，獨居的張大爺給王黎打來電話，他們家的冰箱壞了需要買新的，但疫情期間快遞外賣不能進社區(qū)，他和老伴犯了難。王黎放下電話，立刻向街道匯報情況，向領(lǐng)導(dǎo)做了確保防護的保證，隨后與樓門長協(xié)商，挨家挨戶向居民說明情況，征求意見，當(dāng)天便通知張大爺下單。第二天，快遞員拉著冰箱來到黃村西里社區(qū)，王黎和卡口工作人員對他做了詳細的登記和充分的消毒，并派專人跟隨快遞員前去張大爺家，保證安裝安全、防控妥當(dāng)?shù)那闆r下，又一起將壞了的舊冰箱搬出來。整個流程處理及時，防控得當(dāng)，條理清晰，張大爺和老伴向王黎和所有參與幫忙的工作人員連連道謝。王黎也通過這件事，了解到居民和快遞外賣人員都期待快遞外賣能早點進入社區(qū)?？粗_診病例數(shù)據(jù)一天天變少，她相信快遞外賣能進社區(qū)的日子不遠了，于是她根據(jù)黃村西里的情況初步擬定詳細流程和信息臺賬。之后疫情防控形勢持續(xù)向好，為保證人民群眾的正常生活，促進企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序進行，北京市發(fā)布了《有序放開快遞、外賣人員進小區(qū)的工作指南》，做了充分準備工作的王黎帶領(lǐng)黃村西里率先響應(yīng)，將快遞外賣安全有序地引入了社區(qū)，得到了群眾和快遞外賣人員的一致好評。

　　6月疫情反撲期間，居民陳大哥家的空調(diào)壞了，他為難的不再是新空調(diào)進不了小區(qū)，而是隔壁的鄰居周大爺不讓裝空調(diào)，原來陳大哥家的戶型設(shè)計有問題，原本可以放外機的地方是雨水管，多年前，他征求了周大爺?shù)耐猓瑢⒖照{(diào)外機安在他家的窗戶下面，但是時間一長，空調(diào)變得老舊，一開就會發(fā)出不小的噪聲，周大爺曾經(jīng)讓陳大哥換掉空調(diào)，他并沒在意，還因此和周大爺家鬧起了矛盾，現(xiàn)在空調(diào)制冷越來越弱，他想換掉，但怎么道歉，周大爺也不讓。無奈之下，他不得不求助王黎。王黎認為，鄰里之間的問題靠調(diào)解也要靠教育，她找到周大爺，耐心地說“您看，這天氣越來越熱，咱們也不能不讓他開空調(diào)，現(xiàn)在您不讓他換，他就還得開這舊空調(diào)，那噪聲就得天天吵您，”周大爺一想就豁然了，他接受了陳大哥的道歉，與之握手言和，不僅同意他進入家里拆下空調(diào)外機，還建議陳大哥可以讓工人把雨水管換位置，給新的空調(diào)外機騰出空間。就這樣，僵持了好幾年的鄰居在王黎的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)下，成為了互幫互助的朋友。

　　王黎說“把小事做好就能形成社區(qū)的良性發(fā)展，小事解決不了，社區(qū)就會惡性發(fā)展，社區(qū)黨委一定要發(fā)揮堡壘作用，果斷出招、扛起擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，只有這樣，我們的居民才有信心把社區(qū)建設(shè)好、維護好”。在這樣的思想支撐和積極作為下，王黎先后獲得了“社會治安綜合治理工作先進個人”“大興區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員”“北京市勞動模范”等眾多嘉獎。在她的帶領(lǐng)下，黃村西里的社工們也早就擰成了一股繩，把黃村西里這個昔時讓人叫苦不迭的老舊小區(qū)，送上了“首都文明社區(qū)”的榮譽榜單。

　　2019年前，我們每天至少有三分之一的工作時間都是在調(diào)解物業(yè)矛盾糾紛，大事小情不知有多少起。”說起以前老舊小區(qū)的管理工作，黃村西里社區(qū)黨支部書記王黎直言，“難”（管理難、自治難、服務(wù)難）是她最大的感受。

　　如今，社區(qū)通過強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)各類社會組織積極參與基層治理，鼓勵居民參與自治，黃村西里社區(qū)從以前的“矛盾小區(qū)”變成如今的“安居小區(qū)”。

　　黨建引領(lǐng) 和諧共融

　　黃村西里社區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)身”，還得從一年前探索推行“黨建引領(lǐng)眾選眾議眾籌”的物業(yè)管理新模式——黨建物業(yè)聯(lián)合體說起。“黨建物業(yè)聯(lián)合體”，就是通過社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌整合，把社區(qū)、居民、產(chǎn)權(quán)單位與物業(yè)管理有關(guān)的各方統(tǒng)領(lǐng)起來，共同參與小區(qū)治理。

王黎組織召開物管會成立籌備會（會議桌上端著黑色服裝者） 

　　黃村西里社區(qū)黨支部書記王黎告訴記者，黃村西里社區(qū)建于上世紀80年代，有居民樓16棟，分別隸屬6家產(chǎn)權(quán)單位，居民1038戶3000余人。其中產(chǎn)權(quán)單位最多579戶，最少的42戶。物業(yè)管理因產(chǎn)權(quán)單位較多，總公司分散且遠，還有占比55.78%的政府直管公房，物業(yè)管理失能嚴重，造成社區(qū)物業(yè)服務(wù)以街道托底維護為主。產(chǎn)權(quán)單位、社區(qū)居民的物業(yè)責(zé)任意識淡薄，使社區(qū)物業(yè)管理一直處在權(quán)責(zé)不清的狀態(tài)。繼而引發(fā)出的亂堆亂放、私搭亂建、環(huán)境維護等一系列問題。

　　如何破題？通過去年到現(xiàn)在一年的實踐，街道、社區(qū)、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、居民同頻共振，同步發(fā)力，最終確定了“一核兩翼多節(jié)點，探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理大格局”，“一核”即堅持黨組織核心，“兩翼”即黨建物業(yè)聯(lián)合體和黨建協(xié)調(diào)委員會，“多節(jié)點”即群眾訴求、社區(qū)環(huán)境、居民素質(zhì)、社區(qū)秩序、治安防范、社區(qū)服務(wù)等多項服務(wù)管理工作，探索出物業(yè)管理的新模式。

　　建章立制 維護小區(qū)和諧

　　在社區(qū)成立黨建物業(yè)聯(lián)合體后，立即討論協(xié)商制定了《黃村西里社區(qū)黨建物業(yè)聯(lián)合體議事規(guī)則》。社區(qū)黨組織牽頭，6家產(chǎn)權(quán)單位、街道分管部門為成員單位。各成員明確職責(zé)，負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各項事宜。目前，已召開19次會議，討論協(xié)商環(huán)境治理、國慶安保、接訴即辦等相關(guān)事項，解決各種居民訴求19件。

王黎參加黨建物業(yè)聯(lián)合體工作會（第二排右一著藍色服裝者） 

　　“黨建物業(yè)聯(lián)合體和黨建協(xié)調(diào)會委員會的建設(shè)，我們居民都在全程監(jiān)督和參與，這讓大家有了溝通和提意見建議的平臺，我們心里都非常高興。”社區(qū)居民毛光志說。

　　不僅僅是社區(qū)居民，作為物業(yè)公司的負責(zé)人姚紅也體會深刻，“協(xié)商共治讓以前的‘無事不見面，見面無好事’，變成現(xiàn)在的‘事先多溝通，遇事多協(xié)商，難事共解決’。也能提高物業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)，從而形成破解物業(yè)管理難題、提升社區(qū)黨建工作、共同參與治理的合力。”

　　提升服務(wù) 增強居民幸福感

　　在黨建引領(lǐng)之下，社區(qū)環(huán)境煥然一新，居民生活蒸蒸日上，去年一年的黃村西里的總接訴量僅30余件，并在年底最后一個月實現(xiàn)了“0投訴”的突破，黨建引領(lǐng)之下的物業(yè)管理新模式，讓居民幸福感直線上升。

王黎參加在職黨員活動（左一）

　　71號樓物業(yè)翻新地面、吊車師傅刮掉了居民所種的香椿樹枝杈等產(chǎn)生的矛盾糾紛，黨建物業(yè)聯(lián)合體成員中黨組織代表、居委會代表以及相關(guān)部門代表紛紛到場協(xié)調(diào)解決矛盾，疫情期間，黨建物業(yè)聯(lián)合成員幾乎全員上前嚴把社區(qū)關(guān)口，隔離觀察住戶配送物資社區(qū)人手不足，物業(yè)立即抽調(diào)加派人手，居民積極協(xié)助。黨建物業(yè)聯(lián)合體，盤活了社區(qū)里里外外的一盤棋。社區(qū)管理更加和睦和諧，抗擊疫情上下戮力同心。

　　“黨建引領(lǐng)之下物業(yè)管理新模式，圍繞服務(wù)居民群眾，充分整合資源，優(yōu)化服務(wù)力量，不但有效改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強社區(qū)居民的歸屬感、幸福感，而且營造了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的濃厚氛圍，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會調(diào)解與居民自治良性互動，形成共建、共治、共享、共贏的區(qū)域大黨建新格局。”興豐街道有關(guān)負責(zé)人表示。

　　值得一提的是，在去年8月，社區(qū)通過問卷調(diào)查，已經(jīng)實現(xiàn)了雙過半的目標，目前基本擬定三方協(xié)議，通過“三個一點”方案（街道補一點、產(chǎn)權(quán)單位掏一點、居民出一點），前期工作基本完成，12月9日起對直屬公房中的579戶實施全面收費，截止至目前，收費率達到了75%，社區(qū)居民繳費意識、參與社區(qū)治理的責(zé)任意識和滿意度全面增強。