一、簡介

黃文祝，男，1969年10月出生，海淀公安分局西山派出所民警。

黃文祝管片內(nèi)有大量維族群眾，他畫出分布圖建立了每戶每人檔案，把自己培養(yǎng)成“新疆通”；先后幫助少數(shù)民族群眾解決了租賃攤位問題、討回被拖欠的26萬元貨款、協(xié)調(diào)醫(yī)院體檢還幫助15名適齡少數(shù)民族兒童入學(xué)。群眾把長期吃住在警務(wù)站的他視作親人，都說“有事就找黃警官”。

二、主要事跡

有事就找黃警官

黃文祝，46歲，1991年參加公安工作，2001年11月至今，任海淀分局西山派出所（原屬田村派出所）龔村社區(qū)社區(qū)民警。從警以來，先后榮立個人二等功1次，個人三等功5次，個人嘉獎15次，曾榮獲“首都勞動獎?wù)?rdquo;。2015年海淀分局以他的名字設(shè)立了“杰出民警工作室”。作為西山派出所龔村社區(qū)民警，十五年來，黃文祝始終帶著對群眾的深厚感情，用嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的社區(qū)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各民族間的交往交流交融，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。

全情投入，平等相待，做少數(shù)民族群眾的貼心人

社區(qū)工作中與維族同胞交談，氣氛和諧歡快

2003年3月，少數(shù)民族群眾來到錦繡大地市場經(jīng)營干果，和市場僅有一路之隔的龔村成了他們的聚居地，常住人員維持在130余人。多年打交道，黃文祝欣賞他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)，真心實(shí)意和他們交朋友。黃文祝購買了新疆風(fēng)土人情的圖書和DVD，學(xué)習(xí)新疆的歷史文化、民俗風(fēng)情，把自己培養(yǎng)成“新疆通”。他在警務(wù)站掛上了新疆伽師縣地圖，熟記每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名字和位置，梳理出少數(shù)民族群眾的親緣、地緣關(guān)系。黃文祝自學(xué)了簡單的維語，在警務(wù)站標(biāo)識、宣傳展板上添加了維文翻譯，制作了維文版的社區(qū)安全防范宣傳材料。他一有時間就下社區(qū)，主動找少數(shù)民族群眾談話?？匆娝麄冏龆Y拜時，黃文祝會在外面等候，直到做完禮拜再和他們交談。黃文祝平等對待少數(shù)民族群眾，把他們當(dāng)成社區(qū)的一份子，邀請他們參加社區(qū)活動，動員參與社區(qū)管理。2016年春節(jié)大年初一，黃文祝工作室在社區(qū)舉辦了“歡度春節(jié)、情聚寶山”聯(lián)歡茶話會，邀請近200名少數(shù)民族群眾和民警、社區(qū)居民一起載歌載舞?；顒悠陂g，社區(qū)群眾代表給黃文祝送上錦旗，表達(dá)了“民族大團(tuán)結(jié)、維漢一家親”的深厚感情。2016年全國“兩會”期間，工作室發(fā)動10名少數(shù)民族群眾作為治保積極分子，戴著紅袖標(biāo)和社區(qū)巡防隊一起巡邏，他們不僅樂意參加而且特別認(rèn)真，取得了超出預(yù)期的好效果。

真情實(shí)感，建立信任，贏得少數(shù)民族群眾的理解支持

黃文祝秉承海淀公安“好警文化”理念，堅持“寓管理于服務(wù)中”，用真情得信任、以服務(wù)促管理，和他們建立起超越工作關(guān)系的信任，“有事就找黃警官”成了大家的共識。2015年11月，錦繡大地市場清理整頓市場攤位，許多少數(shù)民族商戶因是經(jīng)營轉(zhuǎn)租的攤位，面臨著被市場清退的窘境。黃文祝與市場反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，為全部16家商戶爭取到攤位，讓他們直接與市場簽訂協(xié)議。2015年12月，吾卜爾·乃再爾在外區(qū)被人打傷，他對處理不滿意，覺得心里委屈找到黃文祝，還要帶著老鄉(xiāng)們?nèi)ビ懻f法。黃文祝穩(wěn)住了吾卜爾，自己聯(lián)系外區(qū)相關(guān)部門說明情況。最終傷害方向吾卜爾賠禮道歉并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，得到了吾卜爾的諒解，一起敏感事件得到圓滿解決。黃文祝爭取分局和四季青政府的支持，對警務(wù)站進(jìn)行改造，在院內(nèi)搭建起具有濃郁新疆特色的葡萄架，將廚房改造為清真廚房，新購置了全套的廚具，把警務(wù)站外面的空地鋪上整齊的方磚，使之成為少數(shù)民族群眾開展活動的場所。少數(shù)民族群眾從新疆帶回了葡萄樹苗在警務(wù)站院里栽種，經(jīng)常拖家?guī)Э趤碚尹S文祝聊天，幫著修剪葡萄樹、打掃衛(wèi)生，到警務(wù)站清真廚房做飯，邀請民警和他們聚餐。他們還成立文藝小組，定期在警務(wù)站舉辦聯(lián)歡活動。他們把警務(wù)站當(dāng)成了在北京的家，也把黃文祝當(dāng)成了親人。

親情服務(wù)，排憂解難，最大限度排除社區(qū)問題隱患

嘿！小朋友們看這里，體檢前我們來個集體照

與維族的小朋友一起照個像

黃文祝把對少數(shù)民族群眾的尊重和欣賞轉(zhuǎn)化為關(guān)愛，盡最大努力幫助他們解決實(shí)際困難。2010年秋天，阿卜力克木·賽吉艾合買提因經(jīng)營困難找到黃文祝，反映一家公司拖欠26萬元貨款。經(jīng)過三天調(diào)解，黃文祝幫助阿卜力克木要回了所欠貨款，解了他的燃眉之急。2014年4月，吾普爾·吾拉音在駕校交了報名費(fèi)，駕校一直沒有安排他學(xué)車。黃文祝出面聯(lián)系駕校，發(fā)現(xiàn)駕校因經(jīng)營不善面臨倒閉。黃文祝反復(fù)與駕校溝通，對方終于向吾普爾返還了7000元報名費(fèi)。少數(shù)民族群眾流動性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定，且和漢族的風(fēng)俗習(xí)慣、處事方法存在較大差異，加之語言溝通困難，經(jīng)常在租房方面發(fā)生糾紛。黃文祝尊重他們傾向聚居的意愿，梳理出手續(xù)齊全、條件完善的正規(guī)房源，讓他們集中居住，實(shí)行公寓管理，幫助他們辦理暫住證，規(guī)范了社區(qū)出租房屋管理秩序。黃文祝聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)小學(xué)，先后幫助15名適齡少數(shù)民族兒童入學(xué)就讀，使孩子們接受正規(guī)教育成為常態(tài)。黃文祝發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族群眾不掌握自己的身體狀況，存在健康風(fēng)險隱患。黃文祝先后兩次協(xié)調(diào)醫(yī)院上門免費(fèi)為少數(shù)民族群眾體檢，發(fā)現(xiàn)近20人患有高血壓等病癥，為他們逐人制定了健康干預(yù)方案。拿到體檢結(jié)果的時候，很多少數(shù)民族群眾感動地?zé)釡I盈眶，紛紛表示“感謝首都警察，感謝共產(chǎn)黨”。

傾情付出，刻苦鉆研，重點(diǎn)社區(qū)管理取得突出成效

查看登記項目是否齊全

向維族同胞宣講政策及法律法規(guī)，并積極鼓勵他們開展工作

黃文祝一心撲在社區(qū)，放棄了幾乎全部的個人休息時間，長期吃住在警務(wù)站，經(jīng)常忙到深夜凌晨。他落實(shí)少數(shù)民族群眾管理要求，為每戶、每間房、每個人建立了檔案，畫出了社區(qū)居住分布圖，熟識每名少數(shù)民族群眾，掌握他們的動態(tài)。在分局專項測試中，黃文祝不僅能準(zhǔn)確說出隨機(jī)抽取的人員的姓名、住址和從事行業(yè)，而且能講出他們的相互關(guān)系，在分局測試中排名第一。工作室每月召開法制宣傳教育大會，宣講黨的民族政策和法律法規(guī)，建立起少數(shù)民族群眾一致接受的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，他們離京或回京都會主動報告，做到了“人來登記、人走核銷”。黃文祝先后兩次到伽師縣考察學(xué)習(xí)，走訪慰問龔村商戶的家屬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)部門和屬地派出所建立直通對話和背景審查機(jī)制。根據(jù)對方反饋的資料，黃文祝提早預(yù)判苗頭隱患，制定應(yīng)對措施，做到有的放矢，防患于未然。2015年“兩大安保”期間，黃文祝天天在警務(wù)站值守，到社區(qū)走訪座談、逐人見面，排查隱患、落實(shí)整改，做到社區(qū)情況信息的全掌握。“9.3閱兵”當(dāng)天，工作室邀請少數(shù)民族群眾到警務(wù)站觀看閱兵儀式。在升國旗、奏國歌時，看到民警向國旗敬禮時，現(xiàn)場的少數(shù)民族群眾肅然起立列隊向國旗敬禮，用不太流利的普通話唱起了國歌，表達(dá)對祖國的崇敬和熱愛之情。

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