一、簡介

仉鎖忠，男，1967年出生，房山區(qū)竇店村黨委書記。

仉鎖忠33歲時接過竇店村大旗，16年間各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)十倍甚至幾十倍的增長，形成了生物醫(yī)藥、汽車、肉牛和新興工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集團；至2013年竇店村農(nóng)村經(jīng)濟總收入達21.6億元，人均純收入過兩萬元，上繳國家稅金首次突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史最高紀錄；好書記四屆高票連任。

二、主要事跡

高票連任的好書記

仉鎖忠，男，回族，1967年6月出生，中共黨員，中央黨校政法專業(yè)畢業(yè)、經(jīng)濟師。現(xiàn)任北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村黨委書記。北京市第十二、十三、十四屆人大代表、北京市勞動模范、北京市人大常委會農(nóng)村委副主任委員。

仉鎖忠是一名農(nóng)村基層黨員干部，他憑著拳拳為民情懷和立志改變家鄉(xiāng)的錚錚誓言，憑著始終不懈的勇氣和韌勁，帶領(lǐng)村黨委一班人，堅持不斷壯大集體經(jīng)濟，走共同富裕的發(fā)展道路。他在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，以有效的工作方法和求真務(wù)實的優(yōu)良作風，使竇店村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明呈現(xiàn)出新氣象、新局面。2014年全村實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入23.4億元，人均純收入22031元，上繳國家稅金過億元，集體凈資產(chǎn)達到61699萬元，分別比他上任時的1999年增長14倍、3.6倍、77.1倍和11.1倍。

仉鎖忠從2000年起擔任竇店村黨委書記職務(wù)，連續(xù)四屆村黨委換屆選舉中都以高票連任。

構(gòu)建和諧、和睦社會氛圍，他被稱為“民族書記”

竇店村是個有著4000多口人，漢、回、滿、蒙四個民族共居的大村，少數(shù)民族人口占三分之一。村黨委班子成員由漢、回、滿三個民族組成。仉鎖忠時時處處注意民族團結(jié)，有事與班子成員共同商量。他們分工明確，相互支持，形成了一個團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。

為構(gòu)建和諧社會氛圍，仉鎖忠提出打造“共同家園”理念，并把工作的出發(fā)點和落腳點聚焦在這一理念上。歷史賦予這里深厚的伊斯蘭文化底蘊，村中現(xiàn)存一處距今300年歷史的清真寺，雖經(jīng)幾次修葺，但隨著時代發(fā)展和城市化進程不斷加快，仍不能滿足穆斯林群眾的使用需求。仉鎖忠把新清真寺建設(shè)作為構(gòu)建和諧民族特色村的頭等工程，本著“上為政府分憂、下為百姓解愁、力求為民解困”的理念，以創(chuàng)新的工作方法，特有的人格魅力，克服諸多困難，終于使新清真寺于2013年8月順利落成并舉行了隆重的開齋節(jié)慶典活動。新建清真寺占地近1.5萬平方米，建筑面積1.2萬多平方米，整個建筑雄偉壯觀、端莊圣潔、典雅深邃，凸顯了伊斯蘭建筑藝術(shù)風格，也揉以時代文明內(nèi)涵。新寺投入使用以來，已接待參觀旅游和進行宗教活動的穆斯林及其他兄弟民族同胞上萬人，成為房山區(qū)愛國主義教育基地和弘揚伊斯蘭文化活動場所。

仉鎖忠書記主持召開黨委會

為打造“共同家園”這一理念，仉鎖忠不僅看重硬件建設(shè)，也把功夫下在精神文明建設(shè)軟件上。他提出竇店村要走一條“民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、村風淳樸、民俗文明”的發(fā)展之路。他對少數(shù)民族群眾給予無微不至的關(guān)懷，利用開齋節(jié)等民族節(jié)日，宣傳黨的民族政策，教育廣大穆斯林守法愛教，遵守村規(guī)民約。村里編制了《村民自治章程》，每戶一冊；成立監(jiān)督協(xié)調(diào)理事會，發(fā)揮監(jiān)督職能作用，也幫助村黨委及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。由于普法宣傳教育從實際出發(fā)，從身邊出發(fā)，不僅有效地抵制了非法活動，維護了社會穩(wěn)定，保障了宗教信仰自由和正常的宗教活動有序進行，也使干群關(guān)系、黨群關(guān)系、民族關(guān)系和鄰里關(guān)系始終保持和諧融洽。村民經(jīng)過長期共同居住和生活，已經(jīng)形成了水乳交融、相互包容、彼此不分的兄弟姐妹關(guān)系。多年來，該村從未出現(xiàn)大的社會治安案件和各種封建迷信活動。

和諧融洽的鄰里情意連理枝關(guān)系源于有效的工作方法。

2013年，新建清真寺落成后，開齋節(jié)之際，上級部門為竇店村送來了一批慰問品食用油，但由此引發(fā)了矛盾，個別回族村民只顧小我，認為食用油是開齋節(jié)期間送的，應(yīng)該只分給回族村民。

作為回族身份的黨委書記，仉鎖忠沒有簡單線性地處理此事，本著公心、公正、公平的原則，一邊征求黨員意見，一邊做村民的情緒疏導(dǎo)工作：不能過分強調(diào)民族概念，要強調(diào)都是村民、共有一個家園意識。他的工作方法是以情感人、以理服人。他說，建新清真寺時不光回族村民捐款，還有很多漢族村民捐款捐物。要向心里有大家、有大我，向共建一個大家園看齊。恰逢九九重陽節(jié)，仉鎖忠提議把這些慰問品分給全村60歲以上老人。這一舉措，使有不同意見的村民很是服氣，同時也達到了共建和諧民族特色村的目的。村民說，鎖忠書記端平了一碗水，稱得上是個“民族書記”。

繼承、探索、發(fā)展，他被稱為“創(chuàng)新書記”

竇店村是全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的典型，進入新的歷史階段，仉鎖忠?guī)ьI(lǐng)村黨委一班人，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。他請來市農(nóng)科院專家駐村調(diào)查論證，確立了“以商帶牧、為牧而農(nóng)”新的發(fā)展思路。他擴建了肉牛場、肉聯(lián)廠，擴大肉牛養(yǎng)殖和加工，并注冊了“竇店”商標，形成了飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。2014年，投資建設(shè)了占地150畝的標準化肉牛養(yǎng)殖基地，主體建設(shè)現(xiàn)已完工。他把4000畝良田，除留下1500畝培育優(yōu)質(zhì)籽種外，其余的全部種上花卉、苗木、黃金梨。仉鎖忠堅持科技引領(lǐng)，村里建立了優(yōu)良品種繁育基地，并和房山區(qū)農(nóng)科所、北京市農(nóng)科院建立了長期合作關(guān)系。可靠的技術(shù)來源和研發(fā)力量，保證了籽種的品質(zhì)，與房山區(qū)農(nóng)科所種子公司、豐南種子公司等單位簽訂了長期購銷合同，確保了銷售渠道暢通。與種植普通小麥相比，良種繁育在不增加成本的基礎(chǔ)上每畝增收300元。2012年以來，他和北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站聯(lián)合建立了100畝小麥、玉米試驗研究基地，開展超高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，實施了新品種引進與篩選、水肥一體化等20多個試驗示范項目。竇店村農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化明顯，2014年，小麥總產(chǎn)130萬斤，平均畝產(chǎn)1071斤，同比畝增305斤，最高的二農(nóng)場平均畝產(chǎn)達1222斤。小麥單產(chǎn)在房山區(qū)小麥高產(chǎn)競賽中獲得了兩個一等獎，蟬聯(lián)五連冠。玉米青貯總產(chǎn)1019萬斤，平均畝產(chǎn)8951斤，同比畝增1176斤，最高畝產(chǎn)達9868斤。在全區(qū)青貯玉米高產(chǎn)競賽中獲得了四個一等獎。

科技創(chuàng)新，勇于實踐，全面推廣，竇店村現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)取得了超越歷史的經(jīng)濟效益，他也因此被稱為“創(chuàng)新書記”。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走共同富裕道路，他被稱作“項目書記”

仉鎖忠上任伊始就明確了竇店村要走繼承、發(fā)展之路，要堅持鞏固集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。所謂繼承，就是要繼承老一輩一心為民，艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)；所謂發(fā)展就是要繼續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。就此，仉鎖忠確定了以單一的集體經(jīng)營模式向多種經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的企業(yè)發(fā)展思路。首先摸清家底，對所有企業(yè)進行清產(chǎn)核算，果斷砍掉一大批微虧企業(yè)，采取公開招標、租賃、買斷、合資入股等形式進行改制，對管理較好的企業(yè)，實行廠長目標管理責任制，實現(xiàn)了由單一的集體經(jīng)營形式向多種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。與此同時，他加大企業(yè)財務(wù)管理力度，實行了會計集中辦公和委派制，使財務(wù)得到統(tǒng)一管理，有效地堵塞了漏洞，避免了集體資產(chǎn)流失。一系列改革措施使企業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。

仉鎖忠調(diào)研竇店車業(yè)

仉鎖忠并沒有就此滿足，他把目光投入到招商引資上。他引進了銀漢華星商貿(mào)有限公司、九和生物制藥有限公司、格瑞拓普生物科技有限公司、庫爾集團等大批現(xiàn)代高科技企業(yè)，目前竇店村已發(fā)展到50多家企業(yè)，安排就業(yè)勞動力4000多人，形成了生物醫(yī)藥、車業(yè)、畜牧業(yè)、新興工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)良籽種、苗木花卉黃金梨、食用菌工廠化生產(chǎn)三大農(nóng)業(yè)園區(qū)。尤其是竇店車業(yè)集團，業(yè)務(wù)范圍覆蓋黑龍江、遼寧、河北、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份，在俄羅斯阿穆爾州開設(shè)了4S店。2014年，車業(yè)集團實現(xiàn)營業(yè)收入8.8億元。

仉鎖忠引進的上百個項目，為竇店集體經(jīng)濟發(fā)展注入了活力和動力，他被稱為“項目書記”。

描繪宏偉藍圖，心系群眾冷暖，他被稱為“愛民書記”

仉鎖忠有一種愛，有一種赤子情懷。他的愛不僅體現(xiàn)在為群眾解決困難上，更體現(xiàn)在規(guī)劃全村發(fā)展，謀劃百姓安居樂業(yè)的宏偉藍圖上，是一種大愛和事業(yè)的情懷。

抓好壯大集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，他抓住有利時機，確定了“以引進促開發(fā)，以開發(fā)帶危改”的村莊規(guī)劃發(fā)展思路。與竇店鎮(zhèn)城市化建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣的既定發(fā)展目標。目前，已建成的山水匯豪苑、京南嘉園等多個現(xiàn)代化住宅小區(qū)，以其獨特的建筑風格，合理的布局，優(yōu)美的人文環(huán)境，成為代表竇店鎮(zhèn)城市化建設(shè)的形象工程和精品工程。借助舊村改造，建設(shè)了供村民回遷的青年公寓小區(qū)及振興花園小區(qū)和匯豪苑B區(qū)、C區(qū)，使一半以上村民住上了現(xiàn)代化住宅樓。仉鎖忠還積極籌措資金全力推進市政建設(shè)，村里先后投資上億元，硬化了全村大小胡同，改造了低壓輸電線路。對貫穿全村的3000多米排水溝進行了全封閉防滲漏治理。建起了沼氣站和兩座供水廠。針對群眾精神文化需求，建起了1萬3千多平米的民族文化活動中心和街心公園及各種體育活動場。滿足了人民群眾對精神文化生活的需求。

仉鎖忠愛心互助基金捐款

仉鎖忠心系群眾，堅持發(fā)展成果全民共享。每年“七一”、“八一”以及春節(jié)等節(jié)日，再忙他也要親自看望老黨員、老干部和困難群眾，為他們帶去節(jié)日禮品和生活必需品。目前，竇店村對考上重點大學(xué)的困難學(xué)生每年提供2000元學(xué)費；建立了老年人、殘疾人生活補助制度，為全村近700名60歲以上的老年人每月發(fā)放100元生活補助，為全村殘疾人每月提供100-200元生活費；建立了黨員愛心互助基金。

仉鎖忠多次提出，堅持走集體化道路的最終目的是實現(xiàn)群眾共同富裕，要還富于民。2012年9月，在他直接領(lǐng)導(dǎo)下，竇店村正式啟動了集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，2014年，經(jīng)濟組織成員開始按股份分紅。

仉鎖忠書記為村民解讀股份分紅政策

心系群眾冷暖，滿足村民對美好生活的渴望，把新農(nóng)村建設(shè)愿景夢對接在村莊規(guī)劃中，落實在具體實踐中。仉鎖忠這個“愛民書記”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的為民情懷。

在仉鎖忠的帶領(lǐng)下，竇店村堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，走出了一條共同致富的改革創(chuàng)新之路。先后獲得了“全國先進基層黨組織”、“第四屆全國創(chuàng)建精神文明村鎮(zhèn)工作先進村”、“北京市基層黨組織建設(shè)先進村”、“首都文明村”、“北京市先進村民委員會”等榮譽稱號。

仉鎖忠被評為全國勞動模范

他一步一個腳印地踐行著入黨誓言，贏得了全村百姓的衷心擁護和社會各界的廣泛贊譽，他先后獲得了全國建設(shè)小康村模范帶頭人、全國民族團結(jié)進步模范個人、全國科普惠農(nóng)興村帶頭人、全國新型城鎮(zhèn)化突出貢獻人物、北京市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟工作先進個人、北京市優(yōu)秀企業(yè)家等眾多榮譽稱號。

北京榜樣官方網(wǎng)站：http://bjby.bjwmb.gov.cn，咨詢電話65661566。