一、簡介

蘇士元，男，1963年出生，豐臺區(qū)勞動監(jiān)察大隊隊長。

蘇士元十年來探索創(chuàng)新勞動監(jiān)察模式，建成全國首家“兩網(wǎng)化”信息平臺，可對全區(qū)6.5萬家用人單位實時預警。近三年來，他們共查處拖欠工資案件8183起，為2.6萬名務工人員討回薪資5600萬元，多次避免群體性事件和極端事件發(fā)生，被譽為“維護老百姓權益的保護神”。

　　二、主要事跡

勞動者的保護神

蘇士元數(shù)十年如一日，積極探索勞動監(jiān)察思路，創(chuàng)新勞動監(jiān)察模式，高標準高質量試點建成全國首家勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺，全力維護勞動者合法權益，豐臺區(qū)勞動監(jiān)察大隊榮獲全國“清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法活動”等5項部級表彰獎勵，連續(xù)10年被評為北京市“勞動監(jiān)察工作先進集體”，2010年獲得“北京市模范集體榮譽稱號”和“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口單位”，他本人被老百姓稱為“只收案子和錦旗，不收票子和飯局”的“辦案放心隊長”。

一、潛心探索十年，“兩網(wǎng)化”終成勞動監(jiān)察“定海神針”

作為勞動監(jiān)察大隊的帶頭人，在宣傳勞動保障政策，做好用人單位監(jiān)督檢查的同時，他思考更多的就是：如何在就業(yè)結構性矛盾突出、勞資關系沖突加劇和舉報投訴案件高位運行，而執(zhí)法力量不足、執(zhí)法覆蓋不全、執(zhí)法效果不佳的實際情況下，建立一種全新的勞動監(jiān)察模式，既可以防范在前、預警在先，又可以主動、精準打擊，實現(xiàn)有效作為，解紛止糾，服務于民。

蘇士元同志到用工單位檢查用工情況

蘇士元同志正在給用工單位人事負責人講解如何加強用工管理

于是，從2005年起他便開始研究勞動監(jiān)察工作模式的轉變和創(chuàng)新問題。他想如果能充分利用起現(xiàn)有資源，編織一張覆蓋所有用人單位的大網(wǎng)，哪里有問題苗頭，哪里就先預警，執(zhí)法就跟進到哪里，再在大網(wǎng)中設置以用人單位為標志點的縱橫標格，勞動監(jiān)察案件出在哪里，那里就亮起紅燈，執(zhí)法力量就快速反應，精準出擊，化解糾紛。于是他咬著牙，忍者常年備勤造成的腰椎毛病，主動啃下了管理系統(tǒng)論，熬夜學習網(wǎng)格化管理基礎。2009年，擔任了全國“兩網(wǎng)化”建設試點單位，構建起了以區(qū)級管理機構為頂層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基礎、社區(qū)村為節(jié)點的三級勞動監(jiān)察網(wǎng)格，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、管理到位、責任到人、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡。形成了集信息采集、網(wǎng)格管理、任務下派、業(yè)務考核、統(tǒng)計分析、自動化辦公為一體的“兩網(wǎng)化”綜合管理平臺，將全區(qū)6.5萬家用人單位的基礎信息全部錄入管理平臺，納入“紅、黃、綠”三色預警系統(tǒng)，做到了實時預警，快速出擊，高效解紛止糾。近三年成功預警1120余起案件，及時處理360余起重大案件，解決了勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法覆蓋不透、執(zhí)法效果不佳問題。

二、真心為民，“錦旗墻”后面連著數(shù)萬民工的感恩心

蘇士元不是一個高調(diào)的人，他的辦公室非常簡陋，簡陋得就剩下一張舊桌子、一把破椅子和一臺老電腦，但與此形成鮮明對比的則是他辦公室墻上滿滿當當?shù)腻\旗。蘇士元不喜歡別人送錦旗，但有時面對受他和勞動監(jiān)察大隊幫助的農(nóng)民工的跪拜，他不得不收。他知道“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“維護老百姓權益的保護神”等，這些發(fā)自討薪者肺腑的話語不是對他和勞動監(jiān)察大隊說的，而是對黨和政府說的，他說這是民心，民心必須收下。

走訪檢查

2014年元月份，5名農(nóng)民工被某建筑公司木工組負責人高某惡意拖欠工資6000多元，多次催要均被拒絕。眼看春節(jié)一天天的臨近，農(nóng)民工眼巴巴的看著監(jiān)察員。“這件事必須在春節(jié)前解決”。蘇士元得知情況后果斷做出決定，他主動聯(lián)系公安部門，與農(nóng)民工一起把高某堵在了家中，高某在無法逃脫的情況下惱羞成怒，抄起一把劈斧瘋狂叫囂道：“別逼我，誰敢往前一步，我就劈了他！”面對失去理智的高某，蘇士元非常冷靜地指揮其他人員離開現(xiàn)場，只留下他和高某兩個人。蘇士元一邊穩(wěn)定高某情緒，一邊循循善誘向其講解相關法律法規(guī)，勸其放下斧子，主動償還欠薪。在三個多小時的耐心勸說下，高某終于心服口服，當即從家里取出6000元給了農(nóng)民工，他說：“你說的話，我信，我服。”

蘇士元面對惡意欠薪者臨危不懼，但面對弱勢群體則愛心滿懷。去年7月，來自河南的王某在豐臺某工地打工，幾個月下來，老板不但不給工錢，還把他趕出了工地。身無分文的他，回不了家，連吃飯住宿都成了問題，無奈之下，饑腸轆轆的王某抱著試試看的心情走進了勞動監(jiān)察大隊?？吹酵鯉煾蛋甙椎碾p鬢和企盼的眼神，蘇士元眼睛濕潤了，趕緊從自己的腰包里拿出錢來讓老師傅去吃飯，然后立即帶領隊員趕往那個工地，經(jīng)過一下午的艱難交涉，終于為王師傅討回了工錢，王師傅用結滿老繭的雙手顫抖著接過錢時，不禁老淚縱橫，泣不成聲。

三、心底無私，6000萬回薪款浸透著匹夫有責的人性輝芒

蘇士元很高很瘦，還有點黑，但看人的時候眼神總是很溫和，不熟悉他的人，甚至覺得他有些靦腆。而與他成為朋友的農(nóng)民工說：“蘇隊這人，實在，沒啥架子，就像咱自家兄弟！” 幾年來，他累計為來自云南的彝族同胞，河南、河北、湖北等地的農(nóng)民工朋友等3000余人討回工資款達300多萬元。

蘇士元同志正在受理室接待舉報投訴者

普法現(xiàn)場

2013年12月26日，62名衣著單薄凍得瑟瑟發(fā)抖的農(nóng)民工來到勞動監(jiān)察大隊投訴某建筑企業(yè)拖欠他們的工資38.7萬元，蘇士元意識到時下臨近元旦春節(jié)，辛勤工作了一年的農(nóng)牧民工急于拿到工錢回家與親人團聚，如果處理不及時，這62名情緒激動的農(nóng)民工有可能做出過激行為。他立即決定一邊耐心穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業(yè)負責人，展開催討工作。多次努力，該企業(yè)最后還是通過借款予以兌現(xiàn)支付，避免了一場群體性討薪事件發(fā)生。事后，有人問蘇士元：“那62名農(nóng)民工有你家親戚？”他一笑置之。他嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行勤政廉政制度規(guī)定，他常說：“決不能因為一口辣酒丟了人格，決不能因為幾塊煙錢辱了職責。”他積極履行不接受服務對象宴請、不接受服務對象禮品、不接受服務對象禮金的“三不”承諾，結合群眾路線教育實踐活動建立了科隊長輪流坐班接訪制度，針對特殊人群、困難群體、人數(shù)較多的集體訪等，采取邊受理、邊立案、邊展開調(diào)查的方法，快速處理案件，把案件辦為歷史鐵案，把案件辦為農(nóng)民工暖心案。近三年共查處拖欠工資案件8183起，為2.6萬名務工人員討回拖欠工資5600萬元，這5600萬元分文不少，全都交到了農(nóng)民工手里。

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