一、簡介

　　劉愛英，女，1971年生，北京市朝陽區(qū)芍藥居二社區(qū)黨委書記兼居委會主任。她結束了小區(qū)十幾年沒有居委會的混亂；她發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，引導社區(qū)正能量；她不辭辛苦走遍社區(qū)四千余戶家庭；她雷厲風行解決小區(qū)居民的訴求；她想方設法轉變農(nóng)民入城舊觀念，防止他們由拆遷致富又揮霍返貧。

　　二、主要事跡

社區(qū)居民的大當家——記北京市朝陽區(qū)芍藥居二社區(qū)居委會主任劉愛英

　　北京市朝陽區(qū)芍藥居二社區(qū)建于1990年，自居民入住，一直未成立居委會。此社區(qū)居民成分復雜，有老城區(qū)危房改造拆遷戶；有城中村就地上樓戶；有東城區(qū)教委教師康居住房；還有東城區(qū)委分房和農(nóng)業(yè)部分房；以及商品樓入住居民。2003年7月，芍藥居二社區(qū)居委會延宕多年終于產(chǎn)生。

　　社區(qū)工作靠組織

　　當初，芍藥居二社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結合部，小區(qū)沒有像樣的路，更別提公共服務；14.3公頃面積，綠化只有三棵樹；草坪里種著菜；陽臺上養(yǎng)著雞；樓道堆滿農(nóng)具和垃圾；墻上到處是黑鞋印；走在路上，得提防樓上扔“炸彈”；鄰里糾紛、治安案件層出不窮。

　　2002年底，下崗3年的劉愛英通過公開招聘，來到芍藥居二社區(qū)籌備處，以上的景象讓人吃驚。

　　2003年初，正當劉愛英猶豫是否干社區(qū)時，非典來了。區(qū)內(nèi)有7戶被隔離，除了24小時值守，一天還要幾次給疑似患者送物品。

　　此時，居民都閉門不出。正當劉愛英犯難時，老黨員孟翠賢大媽對她說：“愛英啊，你們回家吧，我替你們站崗、送東西。你們還年輕，我這么大歲數(shù)了，就是死了也不可惜。”

　　一瞬間，劉愛英的眼淚奪眶而出，對孟大媽說：“我也是黨員，無論如何，也要堅持下去。”

　　據(jù)劉愛英回憶，當時社區(qū)43名在冊黨員。等挨門挨戶找齊了，在職的黨員都愿意參加志愿活動；退休的老黨員、老干部更愿意全心全意為社區(qū)服務。

　　“這些可愛的老人，很快自愿成立了‘智囊團’，沒有任何黨務工作經(jīng)驗的我們，短短幾天就被打造成了‘升級版’。”劉愛英說。

書記劉愛英講黨課

組織志愿服務

　　2009年7月，在劉愛英推動下，社區(qū)“紅芍社”黨員服務中心成立，這里從周一到周日，排滿黨建、法律、理論、藝術培訓等課程；黨員志愿服務站，自覺排班為居民服務；這里的“天天課堂”，每天都有免費課程；往這里打個電話，就能得到全天候免費服務；這里的十幾支文體隊伍，每天演繹著生活的幸福與歡樂。

　　2014年，黨的群眾路線教育實踐活動在社區(qū)展開。社區(qū)419名黨員中，大部分是老人，為了保證每位黨員不落課、不掉隊，劉愛英制訂了“幫學計劃”，組成“幫學小組”，親自帶隊入戶，為體弱多病的黨員上門“送學”。劉愛英的率先垂范，使教育實踐活動做到了真正的“零距離、全覆蓋”。

　　如今，“紅芍社”已培訓黨員群眾5000多人次，“紅芍社”被居民稱之為“咱們的家”，是黨員群眾的溫馨家園。

　　社區(qū)民生無小事

　　2003年6月，劉愛英在北京非典期間的表現(xiàn)，感動了社區(qū)居民，并在北京市基層居委會換屆選舉中，高票當選居委會主任。

劉愛英日常工作

黨代表接待工作

　　當時，居委會對社區(qū)住戶不了解，對轄區(qū)內(nèi)單位也一無所知。“當然，也有主動登門的，那是拍桌子的，踢板凳的。”劉愛英說。

　　非典后，面對混亂的社區(qū)狀況，劉愛英和同事主動登門走訪。每敲開一扇門，常常面對猜疑、不屑、冷言冷語，有的甚至把門摔上。

　　“您對社區(qū)有什么意見？”、“愿意當樓門組長嗎？”、“有什么興趣特長？”重復著同樣的問題，劉愛英一行人不辭辛苦，用了半年多時間，訪問了19棟塔樓，4834戶，摸清了萬余居民的情況。誰家是孤寡；誰家是雙職工；誰家有殘疾人……居委會整理了18本臺賬，也集中了迫切需要解決的18大難題。

　　首先是“樓區(qū)沒有無障礙設施”，一些殘疾人、老人下樓不方便，居民意見很大。開發(fā)商早走了，物業(yè)公司不管，居委會又沒錢。社區(qū)黨組織出面，四處奔走，找鄉(xiāng)黨委爭取支持、找駐區(qū)單位拉贊助。終于，樓門修上了坡道?？⒐つ翘?，重殘居民李老師握著劉愛英的手，眼里閃著光：“愛英啊，我有十年都沒下樓了。”

　　其次是京承高速路擾民等17件難題。劉愛英一件件反映，去協(xié)調(diào)落實。最終，吵鬧的臺球廳變成了菜市場；嘈雜的歌舞廳變成了商品超市；樓道里的垃圾和農(nóng)具不見了；貼在樓道電梯的墻報沒人撕了；原來養(yǎng)雞的加入了釣魚隊；原來種菜的參加了花卉種植培訓班……劉愛英也和社區(qū)居民，變成了彼此依靠的親人。

座談會發(fā)言 

　　劉愛英說：“居民的事，好像全是雞毛蒜皮的小事。而正是這些小事，牽動著他們的喜怒哀樂。”

　　如今，芍藥居二社區(qū)已從信訪大戶到零上訪，從管理混亂轉變?yōu)楹椭C文明社區(qū)。

　　都市村莊居委會

　　劉愛英說：“村民變成居民，村委會變成居委會后，原來的村集體家長制的管理和分配方式就沒有了。”

　　芍藥居二社區(qū)原是太陽宮鄉(xiāng)龍道村，1990年規(guī)劃，1994年開工建設，1996年后村民陸續(xù)拆遷上樓。常見農(nóng)民回遷樓上，洗手間馬桶兩邊壘著磚頭；在家里砌起了土炕，還提煤球上樓燒火。

　　龍道村集體土地收歸國有后，“對勞動力村民，鄉(xiāng)里安排了轉工。”劉愛英說，“為轉工安排的工作，有保潔單位工人、對外經(jīng)貿(mào)大學后勤人員等，但很多人受不了上班約束，就回到家里待崗。”

　　那段時間，芍藥居二社區(qū)住宅樓下，經(jīng)常三三兩兩聚集著居民，一起喝酒打牌。因為拆遷戶得到少則幾十萬，多則四五百萬元拆遷補償款，“一夜暴富”的居民，帶著攀比心理競相購買奧迪、寶馬之類的豪華轎車。還有一個故事稱，一位居民被安排去當清潔工，將掃帚綁在奧迪車尾去掃馬路。

　　像老城區(qū)的居委會一樣，劉愛英他們開始入戶了解情況，村民們根本不理，“他們覺得憑什么告訴你，告訴你也沒什么用處。”

　　后來居委會找到原來村子里有威望的老人，向村民宣傳居委會不是管理居民，而是為他們提供服務。劉愛英說：“我們還找到原來村里的計劃生育干部，向他了解情況和索要材料。”以后，居委會代表居民進行維權，成功從噪音工地為居民討到每月80元補償費，居委會工作才慢慢展開了。

　　劉愛英認為：“村民以前的等靠要已經(jīng)不復存在，現(xiàn)在更需要的是居民轉變觀念，要給他們提供相應勞動技能培訓，以便他們更具市場競爭力。”

　　那一陣，劉愛英總是勸說社區(qū)里的居民，不要購買昂貴的汽車用于享受，而是轉向經(jīng)濟實惠的車型；還要幫居民聯(lián)系一些“可行”的工作，防止他們從三套住房中拿出兩套變賣，用于生活和消費。

　　為解決社區(qū)就業(yè)，劉愛英自編了下崗人員就業(yè)指導教材，利用“天天課堂”進行培訓，為社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供幫扶平臺，并創(chuàng)辦了殘疾人康復項目，使社區(qū)智殘人員全部實現(xiàn)了就業(yè)。

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