一、 簡(jiǎn)介

邱波，男，1978年出生，北京市二中院刑二庭代理審判長(zhǎng)。8年的法官生涯，邱波屢審大案、要案，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案，首例外國(guó)人職務(wù)犯罪案，石柏魁故宮盜竊案……,從他手上審結(jié)的案件超過(guò)400件，無(wú)一錯(cuò)案，人送綽號(hào)“鐵案法官”。他在審理過(guò)程中，創(chuàng)造性地提出了“一條線、三極致”的工作法，秉承公正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)辦理，經(jīng)受住了法律的考驗(yàn)和社會(huì)的評(píng)價(jià)。

二、主要事跡

于敬畏與擔(dān)當(dāng)中呈現(xiàn)道義——記首都中級(jí)法院刑事法官邱波

2013年，北京二中院，第二法庭。

“現(xiàn)在閉庭！”原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案的審判長(zhǎng)敲下了法槌，聲音雖輕卻格外洪亮。參與庭審的人員漸次離開(kāi)，依照程序先行退庭的合議庭成員、該案承辦人邱波卻拖著疲憊的身軀回到了空無(wú)一人的法庭。這是他的習(xí)慣，也是他認(rèn)定的責(zé)任，每次承辦的大要案開(kāi)庭結(jié)束后，他都要回到法庭內(nèi)，讓整個(gè)庭審的細(xì)節(jié)在腦海中回放一遍，他需要細(xì)節(jié)、追求細(xì)節(jié)，甚至傾慕細(xì)節(jié)。此時(shí)的邱波37歲，是北京市第二中級(jí)人民法院刑二庭最年輕的審判長(zhǎng)，大要案名副其實(shí)的專(zhuān)辦人，“大要案標(biāo)準(zhǔn)”的推行人。

　　公正嚴(yán)明 往往在質(zhì)疑中產(chǎn)生

眾所周知，刑事大要案動(dòng)輒關(guān)乎生死、關(guān)乎情仇、關(guān)乎貪廉，輿論關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、“圈內(nèi)人”也關(guān)注，在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，各方意見(jiàn)、看法便紛至沓來(lái)、揮之不去。承辦人稍不留神，就會(huì)變得人云亦云、畏手畏腳。

而不盲從，正是邱波審理大要案最可貴的品質(zhì)之一。藉此，自獨(dú)立承辦案件8年來(lái)，他所承辦的一審案件除一件因被告人坦白新的犯罪事實(shí)被發(fā)回外，其余案件無(wú)一被上級(jí)法院發(fā)回改判。

2008年10月，新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司原董事長(zhǎng)關(guān)某挪用資金、職務(wù)侵占案起訴到北京二中院，邱波是這起大要案的承辦人。庭審中，圍繞最基礎(chǔ)的定罪問(wèn)題，邱波敏銳地發(fā)現(xiàn)，公訴機(jī)關(guān)起訴時(shí)所依據(jù)的證據(jù)鏈有裂縫：公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定關(guān)某利用職務(wù)便利，與另一被告人馬某合謀，騙取該保險(xiǎn)公司300萬(wàn)元。而邱波通過(guò)當(dāng)庭詢(xún)問(wèn)證人、仔細(xì)查閱合同等書(shū)證并親自核查資金走向，發(fā)現(xiàn)在案書(shū)證指向的是馬某代表的公司提供了股票咨詢(xún)服務(wù)，300萬(wàn)元用于該投資咨詢(xún)公司的經(jīng)營(yíng)，關(guān)某職務(wù)侵占罪的證據(jù)不足。

仔細(xì)閱讀大要案卷宗

嚴(yán)格依法審理案件

這時(shí)，合議庭內(nèi)部意見(jiàn)有了分歧，各種議論、討論和所謂的“專(zhuān)家意見(jiàn)”也開(kāi)始出現(xiàn)。但過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、堅(jiān)韌的職業(yè)素養(yǎng)讓他緊緊抓住了法律這個(gè)“根”， 207本卷宗，他用3天時(shí)間又過(guò)了一遍，最終，他拿出了不同于公訴機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的意見(jiàn)，認(rèn)定關(guān)某職務(wù)侵占罪不能成立。在法定期限內(nèi)，公訴機(jī)關(guān)沒(méi)有抗訴。

經(jīng)過(guò)這起案件的審理，邱波有很多心得，他在自己的辦案手記上寫(xiě)道：“罪刑相適應(yīng)是刑法的基本原則，即便是大要案，只要沒(méi)有徇私，我不怕拿反對(duì)意見(jiàn)，因?yàn)楣窃谫|(zhì)疑中產(chǎn)生的。”

“邱氏閱卷法” 站在巨人肩上的產(chǎn)物

閱卷在大要案審理中是異常重要的一環(huán)。怎樣才能不被旁枝末節(jié)所迷惑，怎樣才能從紛繁復(fù)雜、堆積如山的卷宗中抽出案情的主線來(lái)，怎樣才能讓法律事實(shí)與客觀事實(shí)盡可能的貼近，還原出案件的真相，是最終定罪的關(guān)鍵所在。

“歸納案情其實(shí)就是‘講故事’，邱波對(duì)案件事實(shí)的組織能力特別強(qiáng)，讀一遍卷，就能夠重構(gòu)事實(shí)、抓住重點(diǎn)，把主線找出來(lái)，根本無(wú)需返工。這一點(diǎn)，在庭里是無(wú)出其右的，我也特別放心把大要案交給他。”該院刑二庭庭長(zhǎng)李天民在談到邱波時(shí)，滿意地說(shuō)。

其實(shí)，邱波的這一能力也是經(jīng)歷了痛苦的磨練后才具備的。在他還擔(dān)任大要案書(shū)記員的時(shí)候，庭領(lǐng)導(dǎo)為了鍛煉他對(duì)案情“抽絲剝繭”的能力，要求他和師父共同閱卷，分別寫(xiě)出審理報(bào)告，期限是15天，卷宗為600余冊(cè)。

“當(dāng)時(shí)確實(shí)有點(diǎn)懵，600本卷，10天根本看不了一遍，何談寫(xiě)出審理報(bào)告？”邱波說(shuō)，“那段時(shí)間，我除了吃飯睡覺(jué)，就在辦公室看卷，根本沒(méi)有回家的時(shí)間，同事們都說(shuō)我像囚徒一樣。”

3天過(guò)去了，一字未動(dòng)；5天過(guò)去了，增加的只有自己的黑眼圈。

加班分析案情，理清案件脈絡(luò)

不輕言放棄的邱波堅(jiān)信，一定有高效率的方法讓工作事半功倍。在讀到被告人供述這一部分的時(shí)候，他突然靈光一閃：既然被告人都會(huì)被公安機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)訊問(wèn)，那么從被告人的口供入手，不斷地和卷宗核實(shí)比對(duì)，剔除疑點(diǎn)，一致的部分就會(huì)使案情的脈絡(luò)逐漸清晰起來(lái)。

想到這，邱波興奮起來(lái)，他迅速將整個(gè)案件卷宗按被告人供述、證人證言、公司賬目等類(lèi)別編上目錄并加以分類(lèi)，然后找出第一被告口供，根據(jù)口供理出大致的“故事脈絡(luò)”，繼而尋找認(rèn)罪態(tài)度最好的被告人口供，豐滿根據(jù)第一被告口供整理出的“故事”。于是重新閱卷變得有的放矢，工作效率大幅提升。5天后，一份27頁(yè)的審理報(bào)告放在了庭長(zhǎng)的辦公桌上，“邱波閱卷法”的名聲就這樣不脛而走。

“‘邱波閱卷法’？一條線三極致唄。”庭里的同事只要被問(wèn)起，都會(huì)這樣如數(shù)家珍：“‘一條線’就是編卷宗目錄→歸類(lèi)整理→找第一被告人口供→找認(rèn)罪態(tài)度最好的被告人豐滿事實(shí)→重新閱卷審核比對(duì)→得出案情主要發(fā)展脈絡(luò)；‘三極致’就是精細(xì)到極致、比對(duì)到極致、周延到極致。”而邱波對(duì)以他名字命名的閱卷法始終不太情愿：“這是對(duì)大家在審理案件過(guò)程中形成的工作方法的總結(jié)，不是我一個(gè)人的，我只是站在了巨人的肩膀上。”

堅(jiān)守與執(zhí)著 掩不住法外柔情

在邱波看來(lái)，對(duì)大要案的各方訴訟參與人都要有綿綿的溫情，法庭需要嚴(yán)肅、威嚴(yán)，但不是冷冰冰的。對(duì)于被告人，他會(huì)注重心理的平衡，給予他們和公訴方一樣的陳述時(shí)間，讓他們充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，并詳細(xì)記錄在案。庭審中，尤其在被告人陳述的時(shí)候，他有“三不”，即語(yǔ)言不打斷、目光不漂移、筆下不停記。他常說(shuō)：“被告人從被羈押到最終刑滿釋放，幾年甚至十幾年的時(shí)間里，只有在庭審這短短幾個(gè)小時(shí)中有機(jī)會(huì)說(shuō)出他們自己心中想說(shuō)的話，如果連這個(gè)機(jī)會(huì)都不給他們，我覺(jué)得于心不忍，于法不容。”在刑事大要案開(kāi)庭前，被告人一般都會(huì)被押在法院的暫看室。每一次開(kāi)庭前，邱波都會(huì)先去暫看室，觀察被告人的情緒，跟他們聊幾句，鼓勵(lì)他們放下思想包袱，以真實(shí)的自己面對(duì)庭審，消除內(nèi)心的抵觸情緒，要他們相信法院一定會(huì)給他們最公正地審判，最大限度地挽救。

庭審中合議庭成員交換意見(jiàn)

評(píng)議中發(fā)表自己的獨(dú)到見(jiàn)解

邱波的辦公桌上，擺放著一張他和他妻子在海邊的合影。微風(fēng)中、海浪前，無(wú)聲的誓言、溫柔的笑容。在他承辦房山王氏兄弟敲詐勒索案時(shí)，恰逢他的兒子降生，家里、醫(yī)院亂成一鍋粥，而他只得封閉辦案、心無(wú)旁騖。當(dāng)母子平安的短信劃破辦公室的寂靜時(shí)，他簡(jiǎn)短回復(fù)的“辛苦了！”得到的同樣是妻子柔柔的三個(gè)字：我能行。

講黨課 

北京法院網(wǎng)專(zhuān)訪先進(jìn)法官邱波

七一前夕人民網(wǎng)專(zhuān)訪先進(jìn)典型邱波

邱波經(jīng)常對(duì)周?chē)抡f(shuō)：“刑事法官要有敬畏之心，敬畏法律、敬畏生命，抱有悲憫情懷，才能達(dá)到教育、引導(dǎo)、感化的終極目的”。作為2012年北京市雙優(yōu)法官、2013年第八屆“北京市人民滿意的政法干警”爭(zhēng)創(chuàng)獎(jiǎng)獲得者、2014年北京市模范法官、北京青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者，邱波深知，前面的道路還很漫長(zhǎng)，青春無(wú)悔，鐵肩任重，共和國(guó)的法制建設(shè)需要自己畢生的傾注與奉獻(xiàn)。

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